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《直銷(xiāo)管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院令第443號
【發(fā)布單位】中華人民共和國國務(wù)院
【發(fā)布文號】中華人民共和國國務(wù)院令第443號
【發(fā)布日期】2005-08-23
【生效日期】 2005-12-01
《直銷(xiāo)管理條例》已經(jīng)2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年12月1日起施行。
總理 溫家寶?二00五年八月二十三日
第一章 總 則
第一條 為規范直銷(xiāo)行為，加強對直銷(xiāo)活動(dòng)的監管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會(huì )公共利益，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事直銷(xiāo)活動(dòng)，應當遵守本條例?！ ≈变N(xiāo)產(chǎn)品的范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工商行政管理部門(mén)根據直銷(xiāo)業(yè)的發(fā)展狀況和消費者的需求確定、公布。
第三條 本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)，是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費者）推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式?！ ”緱l例所稱(chēng)直銷(xiāo)企業(yè)，是指依照本條例規定經(jīng)批準采取直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)?！ ”緱l例所稱(chēng)直銷(xiāo)員，是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷(xiāo)給消費者的人員。
第四條 在中華人民共和國境內設立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），可以依照本條例規定申請成為以直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè)。? 直銷(xiāo)企業(yè)可以依法取得貿易權和分銷(xiāo)權。
第五條 直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員從事直銷(xiāo)活動(dòng)，不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷(xiāo)行為。
第六條 國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照其職責分工和本條例規定，負責對直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第二章 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構的設立和變更
第七條 申請成為直銷(xiāo)企業(yè)，應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┩顿Y者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請前連續5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗； ?。ǘ?shí)繳注冊資本不低于人民幣8000萬(wàn)元； ?。ㄈ┮勒毡緱l例規定在指定銀行足額繳納了保證金； ?。ㄋ模┮勒找幎ń⒘诵畔髠浜团吨贫?。
第八條 申請成為直銷(xiāo)企業(yè)應當填寫(xiě)申請表，并提交下列申請文件、資料： ?。ㄒ唬┓媳緱l例第七條規定條件的證明材料；?。ǘ┢髽I(yè)章程，屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應當提供合資或者合作企業(yè)合同； ?。ㄈ┦袌?chǎng)計劃報告書(shū)，包括依照本條例第十條規定擬定的經(jīng)當地縣級以上人民政府認可的從事直銷(xiāo)活動(dòng)地區的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案； ?。ㄋ模┓蠂覙藴实漠a(chǎn)品說(shuō)明； ?。ㄎ澹M與直銷(xiāo)員簽訂的推銷(xiāo)合同樣本； ?。?huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告； ?。ㄆ撸┢髽I(yè)與指定銀行達成的同意依照本條例規定使用保證金的協(xié)議。
第九條 申請人應當通過(guò)所在地省、自治區、直轄市商務(wù)主管部門(mén)向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。申請人持國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，依法向工商行政管理部門(mén)申請變更登記。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)審查頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，應當考慮國家安全、社會(huì )公共利益和直銷(xiāo)業(yè)發(fā)展狀況等因素。
第十條 直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)，必須在擬從事直銷(xiāo)活動(dòng)的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構）。直銷(xiāo)企業(yè)在其從事直銷(xiāo)活動(dòng)的地區應當建立便于并滿(mǎn)足消費者、直銷(xiāo)員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設立應當符合當地縣級以上人民政府的要求。直銷(xiāo)企業(yè)申請設立分支機構，應當提供符合前款規定條件的證明文件和資料，并應當依照本條例第九條第一款規定的程序提出申請。獲得批準后，依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
第十一條 直銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)本條例第八條所列內容發(fā)生重大變更的，應當依照本條例第九條第一款規定的程序報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準。
第十二條 國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當將直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構的名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)進(jìn)行更新。
第三章 直銷(xiāo)員的招募和培訓
第十三條 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構可以招募直銷(xiāo)員。直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷(xiāo)員。直銷(xiāo)員的合法推銷(xiāo)活動(dòng)不以無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。
第十四條 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構不得發(fā)布宣傳直銷(xiāo)員銷(xiāo)售報酬的廣告，不得以繳納費用或者購買(mǎi)商品作為成為直銷(xiāo)員的條件。
第十五條 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構不得招募下列人員為直銷(xiāo)員： ?。ㄒ唬┪礉M(mǎn)18周歲的人員； ?。ǘo(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員； ?。ㄈ┤罩圃谛W(xué)生； ?。ㄋ模┙處?、醫務(wù)人員、公務(wù)員和現役軍人； ?。ㄎ澹┲变N(xiāo)企業(yè)的正式員工； ?。┚惩馊藛T； ?。ㄆ撸┓?、行政法規規定不得從事兼職的人員。
第十六條 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構招募直銷(xiāo)員應當與其簽訂推銷(xiāo)合同，并保證直銷(xiāo)員只在其一個(gè)分支機構所在的省、自治區、直轄市行政區域內已設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)。未與直銷(xiāo)企業(yè)或者其分支機構簽訂推銷(xiāo)合同的人員，不得以任何方式從事直銷(xiāo)活動(dòng)。
第十七條 直銷(xiāo)員自簽訂推銷(xiāo)合同之日起60日內可以隨時(shí)解除推銷(xiāo)合同；60日后，直銷(xiāo)員解除推銷(xiāo)合同應當提前15日通知直銷(xiāo)企業(yè)。
第十八條 直銷(xiāo)企業(yè)應當對擬招募的直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和考試，考試合格后由直銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)直銷(xiāo)員證。未取得直銷(xiāo)員證，任何人不得從事直銷(xiāo)活動(dòng)?！ ≈变N(xiāo)企業(yè)進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓和考試，不得收取任何費用?！ ≈变N(xiāo)企業(yè)以外的單位和個(gè)人，不
